您所在的位置:网站首页  >> 政务公开 >> 通知公告

        中共茂名市公安局茂南分局党委关于落实市委第三交叉巡察组反馈意见整改情况的通报

        发布单位:  公安局茂南分局 发布时间:  2019-08-15 10:58 阅读:  0

        根据市委统一部署, 2019325日至2019426日,茂名市委第三交叉巡察组对茂名市公安局茂南分局进行了巡察,并于613日向分局党委反馈了巡察意见。分局党委高度重视,坚持“一件不落下、件件不反弹”目标,主动认领问题,精准逐条施策,扎实推进整改,构建长效机制。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

        一、强化主体责任,切实抓实抓好问题整改

        分局党委在落实整改工作中,始终把问题整改作为一项重大的政治任务,深挖根源,坚持问题导向不遮掩回避,落实整改要求到人到岗,以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施,不折不扣落实各项整改任务。

        (一)迅速动员部署,研究落实意见

        614日,在市委第三交叉巡察组巡察意见反馈会召开后的第二日,分局党委立即召开党委专题会议,研究巡察反馈意见整改责任和措施,形成整改方案,建立问题台账,落实党委领导责任,明确整改目标要求和整改时限;620日,组织分局巡察办、指挥中心、政工、纪委、警保等部门召开反馈问题整改工作会议,研究责任清单,从严从实抓好整改落实;626日,分局组织全体班子成员及各室所队负责人召开落实茂名市委第三交叉巡察组反馈意见整改工作动员会,进一步细化整改措施,压实整改责任,推动整改工作深入开展;719日,召开党委扩大会听取阶段性整改情况,部署推进巡察整改工作;729日,区纪委常委、区委巡察办主任黄忠庆汇报阶段性巡察整改工作落实情况,听取指导意见;8月12日,向市公安党委委员、副局长黄庞成汇报巡察整改工作落实情况。

        (二)加强组织领导,强化责任落实

        分局党委成立了巡察整改工作领导小组,由副区长、分局党委书记、局长朱小平任组长,党委副书记、政委王标戈任常务副组长,其他班子成员为副组长,相关警种负责人为成员,按照明确责任领导、明确整改时限的思路,建立清单,集中攻坚,整体联动。在整改过程中,分局党委切实担负起第一责任人的责任,班子成员按照职责抓好分管范围的整改落实工作。

        (三)制定整改方案,细化整改措施

        制定了《茂名市公安局茂南分局党委关于落实茂名市委第三交叉巡察组反馈意见整改工作方案》,明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析、逐项制定整改子方案,按照全面从严治党、从严治警的要求,围绕6大方面24个主要问题,列出问题清单、整改措施、责任清单(包括完成时限、责任领导、责任警种)。

        分局党委书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,719日,党委书记召开党委扩大会议专题听取整改工作落实情况;其他局领导同志按照“一岗双责”要求,切实加强对分管部门整改工作的指导把关;责任警种各司其职,逐条对照列出清单,建立台账,对整改问题逐个落实责任,逐条逐项对账销号,确保条条有整改、件件有着落。

        二、突出问题导向,扎实推进整改

        (一)党的政治建设方面存在问题的整改情况:

        1、关于党委领导核心作用弱化的问题。

        整改情况:整改到位。

        主要做法及成效:党委领导班子将日常学习列入重要议事日程,按照党委中心组学习计划,加强党风廉政建设和“四风”方面的知识学习,强化“四个意识”,全面提升党委领导班子及成员落实从严治党的政治责任;党委领导班子成员利用党委会议及班子民主生活会加强沟通协调,团结协作,进一步增强了凝聚力;已重新修订党委议事制度和“三重一大”事项议事规则,并组织党委成员集中学习;已制定《茂南公安分局2019年党建工作责任制》和《茂南公安分局落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任实施细则》,明确党委班子按照分工抓好职责范围内的党建党廉工作。

        2、关于党内政治生活不严肃的问题。

        整改情况:整改到位。

        主要做法及成效:已严格按照有关规定,制定巡察整改主题民主生活会方案,确保民主生活会有关事项落实到位,要求党委成员加强学习,提高思想认识,做好逐一开展互相批评和逐一报告“个人有关重大事项”;已督促刑侦大队技术中队党支部、法制室党支部等有关党支部针对巡察指出问题进行了整改。

        3、关于发扬党内民主不充分的问题。

        整改情况:整改到位。

        主要做法及成效:党委班子集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,今后在党委讨论决定干部任免事项时,保证与会成员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见;与会成员对任免事项,逐一发表同意、不同意或者缓议等明确意见,最后由党委书记表态。在充分讨论的基础上,采取口头表决方式进行表决。

        4、关于贯彻落实上级重要决策部署不到位。

        整改情况:整改到位。

        主要做法及成效:一是通过加强执法培训、全面梳理黑恶案件和大力开展联合调查等措施,加大对涉黑恶案件侦办力度。二是加强与区纪委监委的沟通协调,进一步畅通与纪监委的线索移送和协同办案渠道,联合制定了《茂南公安分局与茂南区纪检监察机关扫黑除恶专项斗争线索移送和协同办案机制》。三是加强对全局扫黑除恶专项斗争的专项督察,对在扫黑除恶工作中落后的所、队负责人进行约谈。四是河东和镇盛等派出所已专门组织全体民警再次学习了省公安厅的文件精神,对交通执法存在的问题认真剖析整改,杜绝此类问题再次发生。

        (二)党的思想建设方面存在问题的整改情况:

        1、关于理论学习不深刻,思想认识不到位的问题。

        整改情况:整改到位。

        主要做法及成效:分局已成立党委办和局长办,认真组织党委班子学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平系列重要讲话精神,坚持理论联系实际,牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,把贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平系列重要讲话精神同茂南公安工作各项部署紧密结合起来,全面推进“智慧新警务”建设。

        2、关于意识形态工作不扎实的问题。

        整改情况:整改到位。

        主要做法及成效:一是已制定并印发关于《贯彻落实茂名市委第三交叉巡察组对意识形态反馈意见整改工作的实施方案》,修订完善落实意识形态工作责任制方案,组织签订了2019年度《茂南公安分局意识形态目标责任书》,明确党委书记为第一责任人,党委成员为直接责任人,按照“一岗双责”要求,对各自职责范围内的意识形态工作负领导责任。同时进一步健全了意识形态工作管理制度,明确定期分析研判、报告工作、理论中心组学习等方面的要求;二是2019年以来已组织开展思想理论教育培训学习共13次,参加培训的党员干部均按要求认真做好学习笔记。其中,召开局长办公会及组织培训班形式进行理论学习6次,党委中心组开展理论学习7次;三是党委班子成员已组织召开了今年第一、二季度意识形态分析研判工作会议,专题学习了《茂南公安分局意识形态定期研判制度》和《茂南公安分局意识形态分析研判联席会议制度》,对近两年来处置应对的网络舆情案例和舆论信息进行了专门的分析总结并研究下一阶段工作措施;四是从2018年开始至目前,分局每次意识形态季度研判工作会议均指定一名记录人,由记录人如实登记会议时间、地点、人物、内容,并通过密码档案柜对原始会议记录进行妥善保存;五是《茂南公安分局党委中心组和民警干部职工理论学习计划》已根据最新要求和上级精神,结合我局实际进行重新修订,扎实推进意识形态理论学习教育工作。

        3、关于党员学习教育不严不实的问题。

        整改情况:整改到位。

        主要做法及成效:712日召集重点整改单位党(总)支部书记、党务专干开整改会议,强调基层党组织要转变思想,主动开展支部各项工作,对标落实整改;已下发通知要求全局各支部根据自身实际情况制定出今年“两学一做”学习计划及“支部主题党日”活动方案,并系统性整理“两学一做”学习教育活动、“主题党日”活动等各种台帐资料;各党支部自查本支部党员的学习笔记,记录不认真、流于形式、存在标题学习情况的一律重新抄写。

        (三)党的组织建设方面的整改情况:

        1、关于选人用人工作不严肃不严谨的问题。

        整改情况:整改到位。

        主要做法及成效:讨论干部任免过程中,已严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定,经民主推荐,产生人选后,向党委汇报民主推荐结果,由党委讨论确定是否列为考察对象;已对近3年的干部任免材料再检查一遍,将考察预告、干部任免票决表、汇总表等相关资料整理归档;在制作人事任免材料时,形成三级检查制度,由工作人员、分管人事的政工室副主任、政工室主任分别审查确认;进一步落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格执行党政领导干部选拔任用工作回避制度。

        2、关于基层党组织建设不规范的问题。

        整改情况:已经开展整改,逐步到位。

        主要做法及成效:分局党委及各党(总)支明确了上党课要求,并做好记录存档;各支部按要求制定了2019年度“三会一课”计划以及每月确定一天作为主题党日并建立主题党日制度,上报党委存档;党委自查补充20182月党委会议记录,网监大队党支部已补充完善2017年第一、第二季度党课记录;法制室党支部已按要求选举出支部委员会;借鉴市公安、电白公安分局等单位的经验做法,筹备成立退休干部党支部,将退休党员统一归退休干部党支部管理,理顺工会党支部架构。

        3、关于党员发展工作问题突出的问题。

        整改情况:已经开展整改,逐步到位。

        主要做法及成效:719日邀请区委直工委领导到分局进行了党务工作及发展党员流程培训;相关党支部发展党员资料填写错误的情况,已进行更正,补充完善;对于支部会议表决方式不规范的,相关支部已重新开会、重新表决并做好记录。

        4、关于退休党员管理缺失的问题。

        整改情况:已经开展整改,逐步到位。

        主要做法及成效:“七一”期间,已组织机关退休党员干部召开茶话会,听取老同志对组织工作的建议;准备在工会下设第一、第二退休干部党支部,对退休党员进行集中管理,并筹备成立警察协会,完善阵地建设。

        (四)党的纪律建设方面的整改情况:

        1、关于党风廉政建设主体责任落实不到位的问题。

        整改情况:整改到位。

        主要做法及成效:一是已制定《茂南公安分局落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任实施细则》,将反腐倡廉和队伍作风建设纳入公安工作总体布局,明确每年党委会议专题研究党风廉政建设工作不少于2次,并邀请派驻纪检监察组一同参加;二是分局党委明确要求各班子成员每季度至少到分管和挂点的单位开展党风廉政建设督导检查1次;三是再次组织分局纪检干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关文件。

        2、关于执纪监督力度不够的问题。

        整改情况:已经开展整改,逐步到位。

        主要做法及成效:一是严格落实谈话提醒制度,纪检部门对干部任免、新警入职、岗位轮岗和存在苗头性、倾向性问题等人员开展谈话提醒。二是开展《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国监察法》考学工作,组织各单位全体民警、职工和辅警学习《条例》和《监察法》。三是根据区纪委《关于征订2019年纪律教育学习资料的通知》,分局订阅了《恶?。涸」磷试刺匙槌稍?、执法监察局局长李师案警示录》《浊流之虐:揭阳市惠来县系列腐败案警示录》警示教育资料。四是对辅警管理不到位问题已进行了立行立改,约谈了联防大队负责人,组织民警、辅警开展学习教育,严肃辅警工作纪律。

        3、关于公职人员违规参股经商和担任企业法人的问题。

        整改情况:整改到位。

        主要做法及成效:一是组织各单位学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》等党纪党规。二是组织全局民警填写《党员干部及亲属经商办企业信息报表》,并对部分民警填报情况进行核实。

        4、关于谈话提醒没有形成常态化的问题。

        整改情况:整改到位。

        主要做法及成效:严格按照《茂名市公安机关实施谈话提醒制度暂行办法》要求,对关键岗位、提拔任用和存在苗头性、倾向性问题的党员民警开展谈话提醒;纪检部门对各单位开展谈话提醒工作进行专项督导,每季度收集各单位的开展情况上报区纪委;春节、中秋等重要时间节点,分局纪委均下发通知要求各单位开展节前廉政谈话工作,并对落实情况开展督导检查。

        (五)党的作风建设方面的整改情况:

        1、关于工作作风不扎实的问题。

        整改情况:整改到位。

        主要做法及成效:一是已责令站前派出所、河东派出所和鳌头派出所对反馈的问题进行整改,并对有关责任人提醒谈话;二是开展了全区公安机关纪律作风建设十个突出问题专项整治工作和纪律作风整顿活动,集中整治解决民警、职工、辅警在思想、工作、纪律、作风等方面存在的突出问题;三是开展了法治公安行动计划,重点整治当前队伍执法执勤中存在的15个方面突出问题,并成立了法制专班,建立了刑事案件“两统一”机制,切实解决分局存在的执法不理性、不文明、不规范等突出问题。

        2、关于学习教育重痕迹、轻实效的问题。

        整改情况:整改到位。

        主要做法及成效:根据区组织部和市局政处的工作部署,认真制定2019年分局党建工作计划;制定《茂南公安分局落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任实施细则》,深入推进茂南公安分局党风廉政建设和反腐败工作;对分局纪检部门同志进行集体谈话,要求牵头做好分局纪律教育学习月活动工作,并认真撰写总结汇报材料;治安大队总支部已召开总支委员会认真查摆问题,于715日至16日重新学习了被巡察组指出的有关内容,整改汇报材料已完成;党务公开栏为流动式公开栏,设在分局2楼大堂。

        3、关于不重视干部职工的意见建议的问题。

        整改情况:已经开展整改,逐步到位。

        主要做法及成效:一是拟在分局办公楼后面建设3层高的饭堂,已有3间工程装修公司到分局看过场地,出了设计图和费用估算。分局就饭堂建设问题已向区政府请示,以期获得支持并解决部分经费问题。同时,分局向市法院、市公安局、区检察院等单位了解饭堂运作情况,以便更好地推动饭堂建设。二是计划聘请第三方物业管理公司对分局大院进行专业化、规范化管理,目前已召集5间有意向的物业公司进行PTT演示比较,并提出了修改意见。三是分局正在处理治安大队外迁办公事宜,届时(预计今年10月份)会对分局办公室进行重新分配,将落实工会办公室,配好办公设备,确保工会正??构ぷ?。

        (六)廉政风险防控方面的整改情况:

        1、关于财务管理制度建设滞后的问题。

        整改情况:整改到位。

        主要做法及成效:一是已重新修定了《茂名市公安局茂南分局财务管理规定》,经局党委研究决定,已于78日通过OA发文及挂网公布实施。二是711日、723日已2次发通知督促符合办理银行信用卡的同志必须办理公务卡,并下发通知要求报销要使用公务卡结算。目前我局已规范使用公务卡结算。三是城南派出所对现金支付城区顺通广告费22478元的问题,已退回该款项,再从银行“公对公”划帐给对方;所有治安员已由银行统一发工资,不再现金发放。四是从分局行政帐、基建账外加设警务区一套账独立核算治安防控大队、便衣警务大队、特警大队的收支情况,不符合另设立账套独立核算。经分局党委同意,已将警务区账套收回并入分局行政帐统一管理。

        2、关于财务工作不规范的问题。

        整改情况:整改到位。

        主要做法及成效:一是“大额往来款长期挂账”是会计入帐不规范,分局2016、2017年大额往来帐90万、130万长期挂帐,经会计查实并请示区审计局后,6月24日已重新调整账务;二是参照市公安局及其他县市公安机关的的做法,有接待公函或来电通知登记可作为公务接待开支依据,规范接待报账流程及接待开支;三是保安公司已通过银行统一发放治安员7月份工资;四是组织财务人员进一步学习有关财务制度及财务知识,提高自身业务水平,认真落实“公对公”划账支付或公务卡结算。

        3、关于内部审计工作不到位的问题。

        整改情况:整改到位。

        主要做法及成效:一是组织审计人员参加《广东省内部审计工作规定》宣讲活动,认真学习我省第一部以政府令形式颁发的全省性内部审计规定;二是负责审计的同志到市局审计科进行业务学习,提高审计业务水平。

        4、关于报销审核工作把关不严。

        整改情况:整改到位。

        主要做法及成效:一是已组织财务人员的到市局学习培训,规范财务处理帐务,并多次召开财务人员会议,督促财务人员认真审核单据,增强责任感,提高意识,另外为严把报销审核关,另增设了一名财务人员对单据进行再次复核;二是对出现非本单位的发票和发票不符的问题,报销人已将不合规款项693元全额退回分局账户。三是财务人员已约谈相关的经办人员,进行了提醒,并通过OA发通知及挂网公布财务管理规定,供报账人查询。

        5、关于执行政府采购政策不到位的问题。

        整改情况:整改到位。

        主要做法及成效:一是再次组织相关业务人员学习有关政府采购的文件及到财政局学习有关政府采购流程操作。按政府采购的有关规定,制定了本局政府采购流程及报销程序图,并将政府采购流程及报销程序图通过OA通知发送到基层所队;二是对于“对个别项目未报或备案的情况进行自行采购”的问题,警务保障室专门组织工作人员开会整顿,会上经办人员作了深刻检讨。

        6、关于公车管理混乱,租车手续不完备。

        整改情况:整改到位。

        主要做法及成效:一是已按公车管理的有关规定,清理分局的所有车辆,实行“一车一档”制度,参照市公安局做法实行“一车一核算”;二是对分局的应急处理突发事件租车,采取先审批,后签订租车协议再租车,并要求租车公司提供营业执照,完善了用车报批及租车协议手续;三是向城南派出所及警务区办公室发出了《关于对公车管理突出问题立行立改的通知》,督促其按照《茂名市公安局茂南分局公务用车管理规定》对公务用车进行管理,实行“一车一档”,“一车一核算”制度,在车辆用油方面实行里程登记。四是组织全局各单位学习《茂名市公安局茂南分局公务用车管理规定(修正版)》,严格执行公务用车管理制度。五是组织分局全体车辆管理员召开会议,通报公车管理突出问题及整改措施,明确公务用车的管理规则和要求。六是分局党委每半年听取一次汇报,有效防范风险。

        三、紧抓整改契机,构建长效机制

        在茂南区委及茂名市公安局党委的正确领导和市委第三交叉巡察组的精心指导下,我局巡察整改落实工作虽然取得了较好成效,但与上级的要求还有差距,与广大干部群众的期望还有差距,仍然有较多的问题未整改到位。

        下一步,我们将全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻市委有关巡察工作部署要求,进一步加强茂南公安分局党的建设,聚焦全面从严治党从严治警,持续推进巡察问题整改,确保整改落实取得实实在在的成效。

        一是持之以恒促整改。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势,紧紧抓住市委巡察反馈意见,坚决突出问题导向,坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改,确保市委巡察反馈意见一件不落下、件件有成效。

        二是坚持不懈抓督查。对正在整改的问题,重点进行跟踪督查,每周督办整改进度,督促整改落实,确保问题整改按照既定目标持续推进,成功落地。对已经整改的问题,重点实行“回头看”督查;对整改后发现的新问题“再深挖”;对整改效果不彻底的问题“再整改”,坚决防止问题反弹回潮;对整改未完成事项紧盯不放,整改不到位绝不放手。

        三是坚定不移保长效。结合“不忘初心、牢记使命”教育活动,牢牢把握巡察整改与公安工作的结合点,以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动作风改良,实现巡察整改成果的最大化。深刻把握巡察整改契机,结合工作实际,对共性倾向性问题深入研判分析,找准根源漏洞,健全规章制度,切实做到治标又治本,推进市委巡察成果在茂南公安长效化运行。

        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0668-2951333,邮寄地址:茂名市茂南区双山四路13号大院茂南公安分局,电子信箱:164928131@qq.com。

                                     

         

                             中共茂名市公安局茂南分局委员会

                                  2019年8月13日

                                      


        ag赌神赛规则